礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)頻繁，礦業(yè)權(quán)人"走馬燈"式頻繁更換……2004年以來迅速發(fā)展的中國礦業(yè)資本市場，卻遭遇了種種怪現(xiàn)象。"2006年以來，中國礦業(yè)資本市場虛火上升趨勢明顯。"北京產(chǎn)權(quán)交易所礦業(yè)權(quán)交易中心主任董朝斌日前表示。

　　董朝斌透露，北京國際礦業(yè)權(quán)交易所正在籌備中，該交易所旨在促進實體經(jīng)濟通過規(guī)范的資本市場取得礦業(yè)權(quán)，將以礦業(yè)權(quán)交易為主體，扶植礦業(yè)技術(shù)的評估、評審，提供礦業(yè)權(quán)價款評估、法律服務(wù)、風(fēng)險勘查等第三方服務(wù)。

　　礦業(yè)投機虛火遭遇投資空白

　　事實上，盡管外資和民間資本多年前就進入了中國礦權(quán)交易市場，然而這些資本更傾向于虛擬經(jīng)濟。

　　對中國礦業(yè)權(quán)交易進行過大量研究的律師袁華江介紹，隨著近年來中國礦業(yè)需求量急劇增加，一大批國內(nèi)外投資者將大量資金瞄準(zhǔn)了礦業(yè)。但礦業(yè)投資回報時間較長，這些以短期套利為目的的投資者就轉(zhuǎn)向礦權(quán)炒作，造成了中國礦業(yè)資本市場的虛火現(xiàn)象。

　　這種虛火現(xiàn)象早在2006年就有所表現(xiàn)。2006年，靈寶黃金和湖南有色金屬在港交所主板上市。湖南有色金屬首次發(fā)售融資2.62億美元，香港公開發(fā)售超額認購701倍，國際配售超額認購56倍，上市當(dāng)日股價飆升73%。2007年，灤川鉬業(yè)、大同煤業(yè)等資源類公司IPO（首次公開發(fā)行股票）獲空前成功，灤川鉬業(yè)首次發(fā)行募集到超過80億港元的資金，機構(gòu)認購超過200倍，創(chuàng)資源類企業(yè)IPO的歷史之最。

　　"炒礦"助長了嚴重違背礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)律的逐利行為，投資者將收益提前到礦產(chǎn)資源開發(fā)前預(yù)支。中國有色工業(yè)協(xié)會相關(guān)負責(zé)人指出，這違背了礦產(chǎn)資源先開發(fā)再收益的規(guī)律，也將礦業(yè)這一實體經(jīng)濟搞成了變相的虛擬經(jīng)濟。

　　礦業(yè)勘探亟待資本市場"輸血"

　　為打擊投機"炒礦"行為，國土部今年年初出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》，細化明確了探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件，包括探礦權(quán)購買者資格及"5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓"等。

　　但需要指出的是，"炒礦"行為存在也與我國礦業(yè)資本市場不健全有關(guān)，國內(nèi)金融市場對礦業(yè)勘探、開發(fā)、冶煉以及儲備的支持遠遠不夠。

　　由于缺少鼓勵企業(yè)通過發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源從資本市場獲得資本進行開發(fā)的資本籌措機制，我國礦產(chǎn)資源的勘探和規(guī)模開發(fā)目前仍以政府投入為主，礦企普遍對勘探發(fā)現(xiàn)和合理開發(fā)缺乏興趣。數(shù)據(jù)也說明了風(fēng)險勘探資本市場的缺乏，統(tǒng)計顯示，真正從事采掘業(yè)的企業(yè)僅占中國全部上市公司的1.5%左右。而國際礦業(yè)市場由于已建立起較成熟的風(fēng)險勘探資本機制，企業(yè)發(fā)現(xiàn)有價值的資源后，就可以從資本市場獲得開發(fā)資金。

　　北京礦交所規(guī)范資本市場

　　"中國礦權(quán)交易仍然存在諸多基礎(chǔ)制度的缺失。" [spc]袁華江認為，諸多因素造成了中國礦權(quán)交易的不規(guī)范，中國礦業(yè)目前多以行政手段和國家扶持的方式進行調(diào)控，一批基礎(chǔ)法律亟待出臺。

　　而缺少規(guī)范的中介機構(gòu)，也是我國礦業(yè)發(fā)展存在融資瓶頸的重要原因。2009年，北京產(chǎn)權(quán)交易所編制的全國首部《礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目進場交易指南》發(fā)布，其宗旨是在規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則和流程基礎(chǔ)上實現(xiàn)中介機構(gòu)平臺、通道、服務(wù)三大功能。

　　董朝斌透露，正在籌備中的北京國際礦業(yè)權(quán)交易所旨在解決以上諸多問題，除了提供實體交易以外，還將通過扶植礦業(yè)技術(shù)的評估、評審等第三方服務(wù)，為實體企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。

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